两会之声 | 全国政协常委、民建中央副主席李世杰：推动企业和社会普及“绿色双碳”

3月5日，国务院总理李强向大会作政府工作报告。政府工作报告称，积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。

全国政协常委、民建中央副主席李世杰在全国两会期间接受中国经济时报记者采访时表示，“双碳”战略实施对经济社会发展的影响全面深刻。推进生态文明建设，要持续通过转变发展方式，推动绿色发展，积极稳妥推进碳达峰碳中和。他在调研中发现，在实际工作中，有些地方政府的安排和实施方案出现对“双碳”工作节奏把握不准的情况；同时，不少中小民营企业对于如何实施“双碳”还不清楚，甚至认为与自身无关。对此，李世杰提出以下建议。

一是为民营企业提供政策“集成式”定向支持。由各地节能减碳工作小组牵头，组织专家、学者、专业人员定期开展“进企业、进机关、进社区”节能宣传活动，重点宣传解读中共中央、国务院关于积极稳妥推进碳达峰碳中和、加强重点领域节能降碳等重大决策部署，条件允许的地方可以配备绿色专员，为企业提供一对一的专业服务，提高企业低碳化转型的投入效率。在省级层面着力打造“双碳”战略和绿色发展智库或社科研究基地或智慧大数据中心等，聚焦绿色金融、碳金融等重点领域；建立专家数据库，集合行业高精尖专家之力，为政府部门及各类市场主体提供更多智力支持，承担起碳排放数据的采集、挖掘、监测、分析、共享和应用。

二是建设粤港澳大湾区碳市场。建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。可考虑在“双碳”层级全方位、多角度推进建设，以流动性为目标，把碳金融作为发展重点，发挥与国际碳市场互联互通的窗口作用，完善碳定价基础，开展目前全国碳市场还没有的一些交易模式和品种试点，融合粤港澳、深圳和广州的期货交易所、碳排放交易所，兼顾到更多企业和金融机构，实现强强联合、做大做优。

三是大力培养绿色低碳相关人才，为企业发展积蓄力量。建议在高校开设碳经济硕本专业，由地方政府提供相应补贴，让学生真正到行业企业中实践；开展“绿色职业教育计划”，牵手专业机构和减碳标杆企业，为师生开设低碳减排培训课程，提高对碳市场、政府相关政策、碳排放核算、交易规则和碳资产开发等的学习掌握，便于企业储备人才队伍；围绕绿色价值链、绿色生产、绿色产品、绿色运营、绿色零售五大领域，在社会层面开展“粤港澳大湾区双碳挑战赛”，将优胜方案孵化落地，激发公众潜力，推动更丰富的产研合作。

四是参照“高新企业”评选流程和奖励政策，进行“绿色企业（绿色工厂、绿色设计产品）”考评。结合企业规模、行业性质等指标，围绕工艺装备、节能降耗、循环利用、污染排放等方面展开考评，企业自主报名参与评选。在财税政策、人才引进、优化环境管理服务、实行包容审慎监管等多方面给予支持激励，加大绿色企业宣传力度，提高绿色示范企业形象、知名度和影响力。在政府招标活动中落实绿色采购工作，将民营企业的低碳环保属性纳入参考因素，提高民营企业节能减排积极性，鼓励民营企业提升对绿色制造的管理水平。

五是加大碳中和实现力度，推广“零碳排放”。加快形成节约资源和保护环境的产业结构生产方式、生活方式和空间格局，对民营企业、社会家庭和居民个人的节能减碳行为进行具体量化并给予一定价值。如“双碳”相关峰会可通过购买碳汇，抵消会议碳排放。引导企业和个人购买碳汇参与自愿减排公益事业，以实际行动抵消全球温室气体排放，向社会倡导生态文明与绿色低碳发展理念，共同塑造一个没有污染、自然平衡的美好世界。

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